三、关于双东街区的改造问题
有人在会上提到双东街区的改造,一是过急,大拆大建、运动式的推进(教场改造就存在这样的问题),难免有政绩工程的嫌疑;二是将原住居民都迁走了,成为无人之街,很冷清,并且展示了网友拍的照片(我不知道是不是晚博网友天良拍的,他有博文反映过)。
对此,书记在讲话中做了适当说明,归纳起来大概有这几点:
一是改造前的双东因为居民人口太密集,必须要迁出一部分,才能腾出空间整修,完善卫生、自来水等基础设施,而且迁出的居民只占三分之一;
二是辩证客观看待改造和保护的关系。如果没有计划速度的推进,可能双东的改造不知要等多长时间,我们等不及,许多的房子年久失修,可能会造成永久的遗憾,那就不是保护了,而且拆掉的建筑都是不符合传统风格的。
三是双东的改造市委市政府很慎重,先后跑了50多次,强调要尊重历史、文化、自然,要整旧如旧,修旧如旧,强调五个不(不大拆大建、不破坏建筑风貌、不破坏原住居民的生活状态、不破坏扬州历史文脉)等。
个人看法:古城的保护、改造是造福于古城人民的事,扬州百姓能够理解甚至牺牲某些个人利益。问题还是在于要慎重慎重再慎重,不能牺牲质量来求速度。文化博览城的专项规划尚未编制,在此之前,尤其要慎重,这也是专家、市民普遍的共识。
笔者每次去杭州,都要到吴山广场旁的清河坊步行街,那里保护得最好、仍在延续百年经营业态的名店是胡雪岩中医堂、还有张小泉剪刀,书画、古玩、小吃、休闲等,人气很旺,是历史街区改造比较成功的范例,可否成为扬州教场改造的它山之石。苏州周庄因全部迁出原住民,完全变成了商业街,从而失去了原生态的生活状态,被指为沦陷市场的周庄而失去原有的价值,似应成为如双东等街区改造的一面镜子。
四、关于资金投入的问题
论坛有不少人提出古城遗址、寺庙、名人故居的改造修复以及一批博物馆的建造,花了很多前,却不能产生效益,同时由于这些钱大部分是政府投入,民间资本参与很少,造成一些浪费或负担。
书记在讲话中坦诚认为多元投入机制尚未形成,但这里面有利益之争。政府着眼长远、整体的社会效益,而企业往往以眼前个体利益为出发点,如果许多文博设施交给私营企业去改造经营,很难得到真正的保护。政府也想在这中间寻找一个评点,但很难。同时他也希望大家眼光能放远一点,虽然政府现在花了很多钱,虽然眼前还不能有显著效益,但从长远看,这些设施在升值,它们的经济、社会效益将随着时间的推移越来越好。
个人看法:我也经常听到类似的声音,政绩工程之所以屡遭谴责,是因为华而不实、劳民伤财甚至破坏环境。但扬州博览城建设不在此范围内,只是博物馆的建造、名人故居的修建以及各种文博场所的建造,要产生一定效益,可能要经过一个较长时间的完善、宣传,不会像兴办企业那样立竿见影。
另一方面,正是因为文博场馆建设投资大、见效慢,所以容易受到人们的苛责,而这正可以促使政府在文化博览城建设中,更要增强决策的科学性、透明性,保证广大市民的知情权、参与权,减少主观盲动。
最后想透露一个信息,季书记在讲到今后一段时期文化博览城建设的设想时说,2015年是扬州城建城2500年,那么要抓住大运河申遗契机,以大运河、古城历史街区和瘦西湖-蜀冈风景区为三大核心,申报世界文化遗产城市,这对于生于斯、长于斯的古城市民而言,是十分美好又具有现实可能的愿景。(完)